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Le secteur des transports joue un rôle clé dans la réduction des émissions de CO2. Le secteur représente en effet plus de 90 % de la demande primaire de pétrole et est responsable de 22 % des émissions de provenant de la combustion de carburant (AIE, 2010). Alors qu'en Afrique les émissions de CO2 dues aux transports sont encore relativement faibles (émission de CO2 par habitant de 215 kg en 2008), la demande totale de pétrole du continent ira en s'accroissant (2,98 millions de barils par jour en 2008 à 3,7 millions en 2030).

Le changement climatique perçu du point de vue de son atténuation et adaptation est l'une des activités du SSATP qui mérite une attention toute particulière de la part des autorités et nécessite une vigilance de tous les instants et des actions concertées sous forme d'orientations stratégiques et de projets.

En 2010, le SSATP a lancé des travaux de recherche – "Making Transport Climate Resilient" (Promouvoir un transport à l'épreuve du changement climatique) – sur les routes d'Ethiopie, du Ghana et du Mozambique, en vue d’établir une base de connaissances, de mettre en place des lignes directrices pour la planification du transport routier et les prises de décisions, et enfin, de faire oeuvre de sensibilisation sur les questions de transport et de changement climatique en Afrique. Cette étude présente une évaluation de l'augmentation des coûts de construction potentiels (adaptation complète) dus au changement climatique pour le revêtement des routes (coût kilométrique) en 2050. Les résultats donne une indication des pressions économiques auxquelles sont confrontés les opérateurs de transport et les ministères chargés de la gestion du secteur.

Un autre document, datant de début 2011, formule des recommandations au SSATP pour une stratégie et un plan de travail sur deux ans destinés à répondre aux questions d'atténuation et d'adaptation. Ce document propose un certain nombre d'actions qui reflètent les recommandations stratégiques pour mettre sur pied une coopération régionale et développer les connaissances.

Sur la base de ce document, le SSATP a initié une activité destinée à établir une plate-forme institutionnelle et un système d'appui à la coopération régionale dans l'objectif d'aboutir à un transport écologiquement viable en Afrique. Ce qui devrait permettre de :

1. stimuler le dialogue sur les actions à mener pour systématiquement intégrer les questions liées au changement climatique dans les programmes de transport au niveau local, national et régional, sous forme de mesures d'atténuation et d'adaptation ;
2. envoyer un message fort sur la nécessité d'un soutien dans le développement du transport durable en Afrique ;
3. donner aux acteurs locaux, nationaux et régionaux les moyens d'améliorer leurs connaissances et leur recours à l'aide internationale et aux exemples de pratique à suivre ;
4. promouvoir des mécanismes permettant de systématiser la planification et la mise en œuvre de mesures visant à renforcer le lien entre les transports et les émissions de GES.

Les résultats intermédiaires escomptés sont:

1. l'analyse de l'environnement politique et les initiatives existantes concernant les changements climatiques dans le transport en Afrique ;
2. la mise en place d'un concept de Forum pour un transport durable régional et son initiation durant de grande manifestations régionales ;
3. le développement d'une feuille de route pour le transport incluant l'atténuation du changement climatique et des mesures d'adaptation ;
4. l'amélioration des connaissances des acteurs locaux, nationaux et régionaux sur les meilleures pratiques, les mécanismes internationaux d'appui disponibles.

L'activité comprend les trois composantes suivantes: 
 

Composante 1: Renforcer la coopération régionale

Cette composante vise à créer un Forum pour un transport durable en Afrique (EST-Afrique, Environmentally Sustainable Transport Forum). Ce Forum servira de mécanisme de coopération régionale où les pays africains pourront inititié un dialogue sur la nécessité de rendre les transports écologiquement viables tout en répondant aux objectifs de développement à long terme. EST-Afrique serait un forum à vocation stratégique informé par une communauté dynamique de représentants des États, de spécialistes, d’ONG et de parties prenantes impliquées dans différents aspects du transport, du changement climatique et de l'environnement, y compris les questions de financement. Grâce à Internet, ce Forum pourrait bénéficier d'une présence permanente, et avoir suffisamment de reconnaissance au sein des spécialistes pour devenir un lieu où l'on obtient de l'information, des conseils, des outils et références pour s'assurer que la planification des transports devient écologiquement, socialement et financièrement durable, prenant en compte les visions nationales et locales pour le développement.
 
Les principaux objectifs consisteraient à :

• Développer une compréhension aux niveaux régional, national et sous-national, de la nécessité et la possibilité de développer des politiques pour un transport résilient, à faible émission de carbone et durable.
• Informer les politiques et fournir un mécanisme pour la coordination des politiques, à travers une déclaration ministérielle annuelle.
• Fournir des conseils aux représentants du gouvernement et d'autres intervenants sur la façon de concevoir et de mettre en œuvre des transports résilient et à faible émission de carbone, dans le cadre de gouvernance internationale sur le climat actuelle, tels que les mesures d'atténuation adaptées au contexte national (MAAN), les Programme d'action national d'adaptation (PANAs) et d'autres mécanismes de financement et de crédits. Cela se ferait par le biais d'un événement annuel comme un atelier, une conférence ou un séminaire, et la préparation de documents et d’études de cas décrivant les expériences et les meilleures pratiques pour une large diffusion .
• Initier des feuilles de route nationales prenant en compte les volets adaptation et atténuation du changement climatique.
• Renforcer la contribution de cadres de négociation internationales, telles que les Conférences des Parties.
   

Composante 2: Renforcement institutionnel pour l'intégration des changements climatiques dans les programmes nationaux de transport

Cette composante cherchera à élargir la participation et l'engagement des pays africains aux questions de changement climatique dans le secteur des transports. Elle cherchera également à renforcer à les capacités de ces pays en développant une feuille de route ou des directives afin qu’ils intègrent des mesures d'atténuation et d’adaptation dans les stratégies et programmes nationaux de transport. Ceratines tâches plus spécifiques comportent les éléments suivants :

• Développement d'une feuille de route ou de directives pour intégrer des mesures d'atténuation et d'adaptation dans les stratégies et programmes nationaux de transport en Afrique ou des volets transport dans un Programme national d'action pour l'adaptation au changement climatique ((PNA) ou d'accès au marché pour les produits non agricoles (MAAN) ;
• Communication sur les avantages à intégrer des mesures d’adaptation et d'atténuation dans les projets de développement ;
• Élaboration de directives sur les types de financement disponibles et les critères d'éligibilité pour y accéder, sur l'utilisation des outils existants ou adaptés pour l'évaluation des émissions de GES, le marché du carbone ;
• Publication de directives et feuilles de route lors d'événements organisés spécialement (identifié dans la composante 1) à des groupes cibles, tels les ministères des finances, les administrations régionales et locales et les organismes de transport ;
• Identification d'un pays potentiellement disposé à participer à un projet pilote pour l'adoption d'une feuille de route et de moyens pour systématiser le lien entre les transports et les émissions de GES.
   

Composante 3: Renforcement de la base de connaissances

Une large variété de méthodes de financement et de fonds pour le climat est disponible pour appuyer des projets de transport durable, et les pays africains y ont accès pour financer des actions d'adaptation et d'atténuation dans les transports. Les obstacles potentiels à recevoir un soutien financier sont un manque de sensibilisation quant à la façon d'accéder aux fonds des fonds, et la connaissance des avantages à intégrer des objectifs d'adaptation et d'atténuation dans les activités du projet de transport. S'attaquer à ces aspects permettra d'améliorer la base de connaissances des institutions gouvernementales, non gouvernementales et privées sur les aides disponibles et les méthodologies existantes pour la collecte des émissions de GES du transport.